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《武漢市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》出臺,7月1日起施行

發(fā)布: 2020-06-01     文章來(lái)源:     查看: 14216次

據武漢市人民政府網(wǎng),武漢市人民政府辦公廳526日公布政府令第297號:《武漢市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》已經(jīng)2020511日市人民政府第118次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,202071日起施行。

未將生活垃圾分類(lèi)投放至相應收集容器的,責令改正;拒不改正的,對個(gè)人處50元以上200元以下罰款。將已分類(lèi)的生活垃圾混合收運的,責令限期改正;逾期不改正的,對分類(lèi)收運企業(yè)處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。


武漢市生活垃圾分類(lèi)管理辦法

第一條  為了加強生活垃圾分類(lèi)管理,改善人居環(huán)境,保障經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設,根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》和《武漢市市容環(huán)境衛生管理條例》等法律法規的規定,結合本市實(shí)際,制定本辦法。
  第二條  本辦法適用于本市行政區域內的生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸和分類(lèi)處置及其監督管理等活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物。本市對餐廚垃圾管理另有規定的,從其規定。
第三條  生活垃圾分類(lèi)管理遵循以法治為基礎,政府推動(dòng)、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的原則。
  第四條  市、區人民政府(含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區管委會(huì ),下同)應當建立生活垃圾分類(lèi)管理工作綜合協(xié)調機制,負責統籌協(xié)調生活垃圾分類(lèi)管理工作,并將生活垃圾分類(lèi)管理納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,所需經(jīng)費納入本級財政預算。街道辦事處、鄉鎮人民政府負責本轄區內生活垃圾分類(lèi)管理的具體工作。
  第五條  市城市管理執法部門(mén)是本市生活垃圾分類(lèi)管理的主管部門(mén),負責擬定生活垃圾分類(lèi)管理目標,制定生活垃圾分類(lèi)投放指南,組織完善生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸及處置等設施,對全市生活垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行指導、考核和監督。區城市管理執法部門(mén)負責組織轄區生活垃圾分類(lèi)管理工作。生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責生活垃圾集中轉運設施、終端處理設施等場(chǎng)所的污染物排放監測,以及有害垃圾貯存、運輸、處置過(guò)程中污染防治的監督管理工作。住房保障房管部門(mén)負責督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類(lèi)管理責任人職責。商務(wù)部門(mén)負責指導可回收物的回收管理工作。供銷(xiāo)合作社負責制定并實(shí)施全市生活垃圾分類(lèi)的資源回收利用體系建設以及開(kāi)展再生資源回收利用工作。發(fā)展改革、財政、自然資源和規劃、城鄉建設、市場(chǎng)監管、文化和旅游、衛生健康、教育、機關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)按照職責分工,做好生活垃圾分類(lèi)管理相關(guān)工作。
  第六條  市、區人民政府及有關(guān)職能部門(mén)應當加強生活垃圾分類(lèi)宣傳,增強公眾生活垃圾分類(lèi)意識。廣播電臺、電視臺、報社、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體應當開(kāi)展普及生活垃圾分類(lèi)知識的公益宣傳。本市工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織以及社會(huì )團體、社會(huì )服務(wù)機構、基金會(huì )等社會(huì )組織應當發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢,宣傳生活垃圾源頭減量、資源回收利用和分類(lèi)投放知識,開(kāi)展社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),發(fā)動(dòng)全社會(huì )、各階層參與生活垃圾分類(lèi)。
  第七條  本市環(huán)境衛生、再生資源、物業(yè)管理、餐飲、酒店等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當制定行業(yè)自律規范,引導并督促會(huì )員單位開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作。
  第八條  本市鼓勵環(huán)境衛生、物業(yè)及再生資源回收等企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化的生活垃圾分類(lèi)服務(wù)。發(fā)揮價(jià)格調節作用,按照垃圾類(lèi)別和數量收取費用。推行生活垃圾源頭減量,實(shí)施再生資源回收體系與生活垃圾分類(lèi)收運體系有機融合,扶持低價(jià)值可回收物再生利用,推進(jìn)生活垃圾就近就地處理,提高生活垃圾治理的科學(xué)性和便利性。
  第九條  本市生活垃圾按照以下類(lèi)別實(shí)施分類(lèi):(一)可回收物,指適宜回收利用的生活垃圾,包括紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃、織物等;(二)有害垃圾,指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物,包括燈管、家用化學(xué)品和電池等;(三)廚余垃圾(濕垃圾),指易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾,包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等;(四)其他垃圾(干垃圾),指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)以外的生活垃圾。生活垃圾的具體分類(lèi)標準,可根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、生活垃圾特性和處置利用需要予以調整。
  第十條  本市實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人制度。管理責任人按照下列規定確定:(一)黨政機關(guān)、駐漢單位、企事業(yè)單位、社會(huì )團體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)場(chǎng)所,由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責任人;由業(yè)主自行管理的,業(yè)主為管理責任人;(二)實(shí)行物業(yè)管理的居住區,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責任人;業(yè)主自管的居住區,業(yè)主為管理責任人;(三)道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地等公共場(chǎng)所,權屬及管理單位或者其委托的管理單位為管理責任人;(四)農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、酒店、展覽展銷(xiāo)、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,開(kāi)辦單位或者經(jīng)營(yíng)者為管理責任人;機場(chǎng)、火車(chē)站、長(cháng)途客運站、公交站場(chǎng)、軌道交通站以及旅游、文化、體育、娛樂(lè )、商業(yè)等公共場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責任人;(五)農村地區,村民委員會(huì )為管理責任人;(六)其他不能確定生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人的,由所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府確定管理責任人。
  第十一條  生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人應當履行下列義務(wù):(一)按照規定設置生活垃圾分類(lèi)收集容器或者分類(lèi)收集點(diǎn),保持生活垃圾分類(lèi)收集容器完好和正常使用;(二)開(kāi)展宣傳工作,指導、監督單位和個(gè)人分類(lèi)投放生活垃圾,對不符合分類(lèi)投放要求的行為予以勸告、制止;(三)將分類(lèi)投放的生活垃圾集中到滿(mǎn)足收運條件、符合環(huán)境控制要求的地點(diǎn)貯存,或者交由符合規定的企業(yè)分類(lèi)收運;(四)制定生活垃圾分類(lèi)日常管理制度,建立生活垃圾分類(lèi)管理臺帳,記錄責任區域內產(chǎn)生的生活垃圾類(lèi)別、數量、去向等情況。
  第十二條  產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人負責生活垃圾分類(lèi)投放,分類(lèi)投放應當遵守以下規定:(一)生活垃圾應當按照要求分類(lèi)投放至指定收集點(diǎn)的收集容器內,不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放;(二)體積大、整體性強或者需拆分再處理的大件垃圾,應當預約再生資源回收服務(wù)單位上門(mén)收集,或者單獨投放至分類(lèi)投放管理責任人指定的投放點(diǎn);(三)禁止將工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、醫療廢物、動(dòng)物尸體混入生活垃圾。鼓勵有條件的企事業(yè)單位、社區探索實(shí)施生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放。
  第十三條  從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運輸、處置的單位,應當依法取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證;從事有害垃圾處置的單位應當依法取得危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證;根據《國家有關(guān)危險廢物名錄》附錄《危險廢物豁免管理清單》,在滿(mǎn)足危險廢物豁免條件的情況下,有害垃圾在收集過(guò)程不按危險廢物管理。城市管理執法部門(mén)可以通過(guò)招標等方式選擇具備條件的單位從事廚余垃圾、其他垃圾的清掃、收集、運輸和處置工作,以及有害垃圾收集至區級有害垃圾集中暫存場(chǎng)所的工作。生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以通過(guò)招標等方式選擇具備條件的單位從事區級有害垃圾集中暫存場(chǎng)所分類(lèi)暫存管理及后續運輸、處置工作。本條規定的區級有害垃圾集中暫存場(chǎng)所由各區人民政府負責設置。
  第十四條  分類(lèi)投放的生活垃圾由具備條件的企業(yè),按照下列規定進(jìn)行分類(lèi)收運:(一)實(shí)行密閉化分類(lèi)收運,收運車(chē)輛應當顯著(zhù)標示所收運的生活垃圾種類(lèi);(二)將生活垃圾收運至符合要求的轉運或者處置場(chǎng)所,做到日產(chǎn)日清;(三)禁止將已分類(lèi)的生活垃圾混合收集、混合運輸,收運沿途不得丟棄、撒漏垃圾或者滴漏污水;(四)可回收物和有害垃圾實(shí)行定期或者預約收集、運輸。
  第十五條  分類(lèi)收運單位發(fā)現生活垃圾投放不符合分類(lèi)要求的,應當及時(shí)告知分類(lèi)投放管理責任人;對不按照要求分類(lèi),經(jīng)多次教育、勸導,拒不整改的,可以拒絕收運。
  第十六條  本市實(shí)施生活垃圾分類(lèi)處置,處置設施的建設應當符合國家、省和本市有關(guān)標準、技術(shù)規范;采用的技術(shù)、設備、材料應當符合國家標準;處置單位應當執行操作規范,并遵守下列規定:(一)保持生活垃圾處置設施、設備正常運行,對接收的生活垃圾及時(shí)進(jìn)行處置;(二)按照技術(shù)標準分類(lèi)處置生活垃圾,不得將已分類(lèi)的生活垃圾混合處置;(三)定期向城市管理執法部門(mén)報送接收、處置生活垃圾的來(lái)源、數量、類(lèi)別等信息。
  第十七條  違反本辦法的行為,法律、法規、規章已有處理規定的,從其規定。
  第十八條  對違反本辦法規定的下列行為,由城市管理執法部門(mén)責令改正,拒不改正的,按照以下規定進(jìn)行處罰:(一)違反第十一條第(一)項規定,未保持生活垃圾分類(lèi)收集容器完好和正常使用的單位,責令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上3000元以下罰款;(二)違反第十一條第(三)項規定,未將生活垃圾運至滿(mǎn)足收運條件、符合環(huán)境控制要求的地點(diǎn)貯存,或者未交由符合規定的企業(yè)分類(lèi)收運,責令限期改正;逾期不改正的,對單位處2000元以上5000元以下罰款;(三)違反第十一條第(四)項規定,未制定生活垃圾分類(lèi)管理制度和未建立分類(lèi)臺帳的,責令限期改正;逾期不改正的,對單位處500元以上1000元以下罰款;(四)違反第十二條規定,未將生活垃圾分類(lèi)投放至相應收集容器的,責令改正;拒不改正的,對個(gè)人處50元以上200元以下罰款;(五)違反第十四條規定,將已分類(lèi)的生活垃圾混合收運的,責令限期改正;逾期不改正的,對分類(lèi)收運企業(yè)處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;(六)違反第十六條,不遵守分類(lèi)處置規定的,責令限期改正;逾期仍不改正的,對處置單位處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
  第十九條  城市管理執法部門(mén)、相關(guān)管理部門(mén)和街道辦事處、鄉鎮人民政府及其工作人員違反本辦法規定,不履行或者不正確履行生活垃圾分類(lèi)管理職責,由任免機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第二十條  本辦法所稱(chēng)開(kāi)發(fā)區,是指武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區;風(fēng)景區,是指武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區。
  第二十一條  本辦法自202071日起施行。市人民政府19981128日發(fā)布的《武漢市城市生活垃圾管理辦法》(市人民政府令第103號)同時(shí)廢止。

 

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