近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020—2025年）》，有哪些重磅措施？來(lái)看梳理。
要素市場(chǎng)化配置
■ 土地管理
將國務(wù)院可以授權的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項委托深圳市政府批準；
探索利用存量建設用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設的市場(chǎng)化機制，完善閑置土地使用權收回機制。
■ 超大城市勞動(dòng)力流動(dòng)
深化戶(hù)籍制度改革，調整完善積分落戶(hù)政策；
完善居住證制度，鼓勵根據實(shí)際擴大公共服務(wù)范圍、提高服務(wù)標準，穩步推進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
■ 資本市場(chǎng)
推進(jìn)創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制，試點(diǎn)創(chuàng )新企業(yè)境內發(fā)行股票或存托憑證（CDR）；
在中國人民銀行數字貨幣研究所深圳下屬機構的基礎上成立金融科技創(chuàng )新平臺；
支持開(kāi)展數字人民幣內部封閉試點(diǎn)測試，推動(dòng)數字人民幣的研發(fā)應用和國際合作。
■ 技術(shù)成果轉化
深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，在探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權、成果評價(jià)、收益分配等方面先行先試；
探索政府資助項目科技成果專(zhuān)利權向發(fā)明人或設計人、中小企業(yè)轉讓和利益分配機制，健全國有企業(yè)科研成果轉化利益分配機制；
■ 數據要素市場(chǎng)
率先完善數據產(chǎn)權制度，探索數據產(chǎn)權保護和利用新機制，建立數據隱私保護制度；
試點(diǎn)推進(jìn)政府數據開(kāi)放共享；
支持建設粵港澳大灣區數據平臺，研究論證設立數據交易市場(chǎng)或依托現有交易場(chǎng)所開(kāi)展數據交易。
■ 要素市場(chǎng)評價(jià)
率先探索完善生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評價(jià)貢獻、按貢獻決定報酬的機制，增加勞動(dòng)者特別是一線(xiàn)勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬。
營(yíng)商環(huán)境
■ 市場(chǎng)環(huán)境
制定深圳放寬市場(chǎng)準入特別措施清單，放寬能源、電信、公用事業(yè)、交通運輸、教育等領(lǐng)域市場(chǎng)準入；
推進(jìn)破產(chǎn)制度和機制的綜合配套改革，試行破產(chǎn)預重整制度，完善自然人破產(chǎn)制度。
■ 知識產(chǎn)權保護
探索建立健全證據披露、證據妨礙排除和優(yōu)勢證據規則，建立知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度。
■ 完善行政管理體制和經(jīng)濟特區立法
按程序賦予深圳在干部和機構管理、統籌使用各類(lèi)編制資源等方面更大自主權；
探索完善行政爭議多元解決機制，健全行政復議與行政訴訟銜接機制。
科技創(chuàng )新與人才
支持實(shí)行非競爭性、競爭性“雙軌制”科研經(jīng)費投入機制；
按程序賦予深圳外國高端人才確認函權限，探索優(yōu)化外國人來(lái)華工作許可和工作類(lèi)居留許可審批流程；
支持探索制定外籍“高精尖缺”人才認定標準，為符合條件的外籍人員辦理R字簽證和提供出入境便利；
為符合條件的外籍高層次人才申請永久居留提供便利；
支持探索建立高度便利化的境外專(zhuān)業(yè)人才執業(yè)制度，放寬境外人員（不包括醫療衛生人員）參加各類(lèi)職業(yè)資格考試的限制。
高水平開(kāi)放
■ 制度型開(kāi)放
支持完善法治領(lǐng)域跨境協(xié)作機制，健全國際法律服務(wù)和糾紛解決機制。
■ 金融業(yè)、航運業(yè)對外開(kāi)放
支持符合條件的在深境內企業(yè)赴境外上市融資；
開(kāi)展本外幣合一跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
支持符合條件的外資機構在深圳依法合規獲取支付業(yè)務(wù)許可證；
賦予深圳國際航行船舶保稅加油許可權，進(jìn)一步放開(kāi)保稅燃料油供應市場(chǎng)。
民生服務(wù)
■ 醫療服務(wù)
探索完善醫療服務(wù)跨境銜接，建立與國際接軌的醫學(xué)人才培養、醫院評審認證標準體系；
支持完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛生應急管理體系。
■ 自主辦學(xué)
探索擴大在深高等學(xué)校辦學(xué)自主權；
賦予深圳對企業(yè)博士后科研工作站分站的設立和撤銷(xiāo)權限。
■ 社會(huì )保障
支持完善普惠嬰幼兒照護服務(wù)體系；
支持健全公共就業(yè)服務(wù)和終身職業(yè)技能培訓制度。
■ 文化體育運營(yíng)管理
按程序賦予省級電視劇審查等管理權限；
支持開(kāi)展體育消費城市試點(diǎn)，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新試驗，創(chuàng )新促進(jìn)體育賽事發(fā)展的服務(wù)管理機制和安保制度。
生態(tài)環(huán)境和城市治理
■ 生態(tài)保護
支持完善生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準入清單等“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控體系，開(kāi)展重要生態(tài)空間自然資源確權登記，擴大生態(tài)系統服務(wù)價(jià)值核算范圍；
推動(dòng)完善陸海統籌的海洋生態(tài)環(huán)境保護修復機制，實(shí)行環(huán)境污染強制責任保險制度，探索建立入海排污口分類(lèi)管理制度。
■ 城市管理
支持推動(dòng)在建設用地地上、地表和地下分別設立使用權，探索按照海域的水面、水體、海床、底土分別設立使用權，促進(jìn)空間合理開(kāi)發(fā)利用；
探索優(yōu)化用地用林用海“統一收文、統一辦理、統一發(fā)文”審批機制，推動(dòng)自然資源使用審批全鏈條融合。