應對《勞動(dòng)合同法》影響的關(guān)鍵在于把握法律特點(diǎn)
文/何江
《勞動(dòng)合同法》的出臺和實(shí)施，對于規范企業(yè)勞動(dòng)用工管理，保護勞動(dòng)者的合法權益，調節勞資雙方的平衡關(guān)系，構建和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系具有重要的作用和意義。作為勞動(dòng)密集型行業(yè)的物業(yè)管理行業(yè)，在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后所受到的影響是巨大的。因此，如何應對《勞動(dòng)合同法》的影響正日益成為行業(yè)內的一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題。筆者以為，應對《勞動(dòng)合同法》的影響，關(guān)鍵在于把握住《勞動(dòng)合同法》的特點(diǎn)，并以此尋求應對的思路和策略。
一、《勞動(dòng)合同法》的特點(diǎn)
1．獨立成法，寓意深刻。勞動(dòng)合同本來(lái)是勞動(dòng)法中的一個(gè)章節，而現在卻獨立成法，并不依附于任何其他法律。一方面說(shuō)明了這些年來(lái)很多企業(yè)在勞動(dòng)用工方面有著(zhù)諸多的不規范和混亂，違法用工案件屢屢發(fā)生，前不久山西的黑磚窯事件就是一個(gè)嚴重違法用工、侵犯勞動(dòng)者合法權益非常突出的例子；另一方面也表明了國家對企業(yè)勞資關(guān)系和勞動(dòng)合同管理的重視，以及國家加大對企業(yè)合法規范用工監管力度的決心。
2．傾向明顯，保護弱者。盡管《勞動(dòng)合同法》的立法宗旨是明確勞動(dòng)合同雙方的合法權益，但是卻更明顯地顯示了偏向于保護勞動(dòng)者的傾向。這些年來(lái)，隨著(zhù)國家對企業(yè)用人權利的放開(kāi)、人才流動(dòng)的限制性越來(lái)越小，加之就業(yè)形勢嚴峻的壓力，使得勞動(dòng)者常常處于弱勢和不穩定狀態(tài)，就業(yè)安全度非常低。企業(yè)不簽勞動(dòng)合同或者簽訂短期勞動(dòng)合同等現象非常突出，由于沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者的合法權益無(wú)法得到相應的保障，造成了很多勞動(dòng)糾紛?！秳趧?dòng)合同法》對保護勞動(dòng)者的合法權益進(jìn)行了非常細致的規定。
3．關(guān)系穩定，成本加大。為了規避企業(yè)隨意解除勞動(dòng)合同關(guān)系和頻繁使用短期勞動(dòng)合同的行為，《勞動(dòng)合同法》除了規定解除勞動(dòng)合同要支付經(jīng)濟補償金外，還規定到期終止勞動(dòng)合同也要支付補償金，同時(shí)在合同中還不能約定終止條件。對簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同設定了一些強制性條件，規定工齡滿(mǎn)十年的員工和簽訂兩次固定期限勞動(dòng)合同后續簽必須簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，不依法簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，支付雙倍工資。這些規定，一方面規避了企業(yè)隨意解雇員工、合同短期化等現象，形成單位用工易進(jìn)難出，勞動(dòng)關(guān)系相對穩定和凝固化的特點(diǎn)。另一方面也嚴格了合同解除程序，增加了企業(yè)用工成本和解除成本。
4．目的明確，重在和諧。社會(huì )的和諧體現在方方面面，勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì )關(guān)系中非常重要的一種關(guān)系，構建和諧的勞動(dòng)關(guān)系對于構建和諧社會(huì )具有非常重要的意義。這些年來(lái)，隨著(zhù)非公有制企業(yè)越來(lái)越多，更多的勞動(dòng)力在這些企業(yè)就業(yè)，而往往又是這些企業(yè)在勞動(dòng)用工方面缺乏規范，因此產(chǎn)生了很多勞資糾紛，影響了社會(huì )的和諧穩定?！秳趧?dòng)合同法》有著(zhù)非常明確的社會(huì )和政治目的，那就是構建和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系。
5．條款細化，管理復雜?！秳趧?dòng)合同法》相比較《勞動(dòng)法》中關(guān)于勞動(dòng)合同的規定更加細化和便于界定。比如對于勞動(dòng)合同、勞務(wù)合同、勞動(dòng)關(guān)系的種類(lèi)、勞動(dòng)合同書(shū)面化、勞動(dòng)合同必備條款、簽訂時(shí)間和期限、違反規定的處罰等等進(jìn)行了非常詳細的規定。這種細化的條款規定，既便于企業(yè)實(shí)際操作，但同時(shí)也使得人事管理更加復雜和繁重。
物業(yè)管理企業(yè)的應對措施
《勞動(dòng)合同法》的出臺，對于物業(yè)管理行業(yè)的人力資源管理帶來(lái)了嚴峻的考驗和挑戰。因為物業(yè)管理行業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)力密集型行業(yè)，企業(yè)利潤微薄，從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，人員流動(dòng)性大，客觀(guān)上造成很大部分物業(yè)管理企業(yè)在勞動(dòng)用工方面不規范，尤其在簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì )保險方面規范性更差。而《勞動(dòng)合同法》對此有了更加嚴格、細化的規定，并加重了對違法行為的處罰。筆者以為，面對《勞動(dòng)合同法》所帶來(lái)的挑戰，物業(yè)管理企業(yè)可以采取以下措施應對：
1．培訓知法。知法不是簡(jiǎn)單的知道，而是要理解和領(lǐng)會(huì )其含義。這里的法也不單是《勞動(dòng)合同法》，而是包括所有與勞動(dòng)用工相關(guān)的法律法規，比如像同時(shí)間將實(shí)施的《就業(yè)促進(jìn)法》等。知法的人員主要是直接從事人力資源管理的人員、企業(yè)管理人員和直線(xiàn)管理人員。這里常常出現的誤解就是以為勞動(dòng)法律法規只要人力資源管理人員知道就行，其他管理人員知不知道無(wú)所謂。事實(shí)上，人力資源管理不是單純的人力資源部門(mén)的管理，更多和更直接的管理在直線(xiàn)管理者，如果他們不懂法，就很容易造成一些不必要的勞動(dòng)糾紛。因此，當前物業(yè)管理企業(yè)首要的工作是要加大管理人員的勞動(dòng)法律法規培訓力度，盡快熟悉掌握新法內容和規定。
2．梳理流程。流程管理對于企業(yè)管理是非常重要的手段，規范的人力資源管理必須要有非常規范科學(xué)的人力資源管理流程。人力資源管理的流程其實(shí)就是從員工招聘（入口）到離職（出口）過(guò)程的管理?！秳趧?dòng)合同法》細化了很多規定，這就要求企業(yè)必須對原有的人力資源管理流程進(jìn)行重新的審視和修訂。在對流程進(jìn)行修訂的過(guò)程中，重點(diǎn)要做好四個(gè)方面的工作：一是流程環(huán)節是否合理和完善，流程管理環(huán)節要注重每一個(gè)過(guò)程都必須依法、合理，比如職務(wù)變動(dòng)、薪酬調整、工作地點(diǎn)的變更等，要有程序，按照規定處理和變更；二是加強制度建設，使得支持流程管理的規章制度健全完善。在制度建設中要注意四個(gè)合法性，即制度的內容合法、制定的過(guò)程合法、頒布的程序合法和實(shí)施執行合法；三是補充完善流程管理過(guò)程中需要的各種文本和表格。目前最為迫切的就是要制作設計既能適應《勞動(dòng)合同法》規定和要求，又能滿(mǎn)足物業(yè)管理企業(yè)管理需要的勞動(dòng)合同文本。表格的管理是人力資源基礎管理的重要內容，也是流程管理必要的工具，通過(guò)表格管理可以反映出一個(gè)員工在企業(yè)中全面的痕跡；四是要結合物業(yè)管理企業(yè)項目管理的特點(diǎn)，在市場(chǎng)競標、人工成本預算方面要考慮人員流動(dòng)成本。
3．保存證據。這里的證據更多的是指管理過(guò)程的書(shū)面化，或者說(shuō)叫記錄，有句話(huà)叫沒(méi)有記錄就沒(méi)有發(fā)生，可見(jiàn)記錄的重要性?！秳趧?dòng)合同法》注重推行書(shū)面化管理，比如勞動(dòng)合同要書(shū)面化，規章制度要書(shū)面化等。同時(shí)，勞動(dòng)者自身維權意識日益增強，這就要求人力資源管理必須按照規范的流程，加強書(shū)面化管理，注重做好日常工作的記錄和證據的保存，要做到有書(shū)面單據可依、有法可依、有制度可依、有記錄可依，以免因對事實(shí)認定有誤而形成爭議和糾紛。比如在員工考核結果認定方面和對員工處罰認定方面，平時(shí)的記錄和保存就顯得十分的重要。物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)對象是業(yè)主和客戶(hù)，因此在人員管理中要注重業(yè)主和客戶(hù)對從業(yè)人員服務(wù)的評價(jià)，并要進(jìn)行相應的規定和記錄。
4．注重時(shí)限?！秳趧?dòng)合同法》有很多關(guān)于時(shí)限的規定，比如勞動(dòng)合同簽訂的時(shí)間、期限，試用期限，解除、續簽、終止合同期限，制度頒布的有效性期限等等，同時(shí)對于物業(yè)管理行業(yè)還有一個(gè)特殊的時(shí)限，那就是勞動(dòng)合同期限如何與物業(yè)管理項目期限相關(guān)聯(lián)的問(wèn)題。在日常的人力資源管理中，要結合人力資源管理流程，把握好各個(gè)環(huán)節操作的時(shí)限性，按照既定的流程，提前做好各種準備工作，以免因為疏忽和遺忘造成違法管理，導致管理成本增加。為了把握好時(shí)限，人力資源管理信息化建設是非常必要的。
5．掌握技巧。做任何一項管理工作，技巧都是非常重要的，既要把握原則性，又要適當的靈活。一方面，人力資源管理者要會(huì )有技巧地處理事情，比如如何掌握勞動(dòng)合同簽訂的時(shí)間和期限，如何確定員工的勞動(dòng)關(guān)系，如何既能符合《勞動(dòng)合同法》的規定又能有效的控制企業(yè)的人工管理成本，如何通過(guò)軟性的薪酬福利的設計等形式留住人才等；另一方面還要幫助別人有效地進(jìn)行人力資源管理和執行相關(guān)規定和流程。比如，物業(yè)管理人員大多文化層次不高，怎樣引導他們正確地理解公司的規章制度、管理行為和工作要求，從而使得他們能夠更好地執行、遵守和接受，對于減少爭議和糾紛是非常必要的。
作者系新中物業(yè)管理（中國）有限公司人力資源總監