本市已建成業(yè)主委員會(huì )6114個(gè)，組建比例居全國第一，但其中能夠充分發(fā)揮作用的不足10％。市政協(xié)委員、上海豪都房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司董事長(cháng)屠海鳴在今年上?！皟蓵?huì )”提案中，對不少業(yè)委會(huì )“不作為”提出異議。
今天上午召開(kāi)的市政協(xié) “關(guān)于加強對小區業(yè)主委員會(huì )規范與制約的建議”重點(diǎn)提案促辦會(huì )上，市房地局表示，將引導實(shí)行業(yè)委會(huì )成員專(zhuān)業(yè)化和建立有償工作機制，盡快完善業(yè)委會(huì )服務(wù)職能。
業(yè)委會(huì )不作為并非個(gè)案
去年9月下旬，閘北區永盛苑6號樓商鋪業(yè)主違章施工，擅自改建商業(yè)旅館，加層毀綠、破墻開(kāi)窗，嚴重侵害廣大業(yè)主權益，而小區業(yè)委會(huì )“閉門(mén)三月”不作為，小區475戶(hù)業(yè)主聯(lián)名上書(shū)要求追回維修資金，停止違章施工，改選永盛苑業(yè)主委員會(huì )。類(lèi)似“永盛苑”業(yè)委會(huì )不作為在本市并非個(gè)案。在今年上?！皟蓵?huì )”中，市政協(xié)委員屠海鳴曾提交提案，指出對于業(yè)主長(cháng)期拒繳物業(yè)費、違章裝修、私搭亂建、侵占公用道路場(chǎng)地等嚴重侵害小區廣大業(yè)主利益的事件，小區業(yè)委會(huì )視而不見(jiàn)、聽(tīng)而不聞的“不作為”情況時(shí)有發(fā)生，近年來(lái)先后有都市庭院、東方佳苑等小區業(yè)委會(huì )被業(yè)主告上法庭。
呼吁規范運作監管機制
“業(yè)委會(huì )組建比例雖高，但其中充分發(fā)揮作用的不足10％。業(yè)主委員會(huì )已成為物業(yè)管理規范化運行的瓶頸?！蓖篮ｘQ呼吁，加快構建業(yè)委會(huì )規范運作機制和監管機制，對于不作為的業(yè)委會(huì )加強制約機制。他建議，不妨實(shí)行業(yè)委會(huì )成員有償化和專(zhuān)業(yè)化的概念。
屠海鳴建議，政府要有明文規定，明確業(yè)委會(huì )成員的勞動(dòng)報酬標準，根據物業(yè)管理區域的面積，制定相應酬金標準并由業(yè)主分攤?！盁o(wú)償勞動(dòng)不僅使很多業(yè)主不愿競選業(yè)委會(huì )委員，而且缺乏制約力量，使業(yè)委會(huì )形同虛設，甚至牟取私利，制造矛盾。”
在業(yè)委會(huì )專(zhuān)業(yè)化組建上，他建議可通過(guò)聘請“物業(yè)服務(wù)中介機構”提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)?！皹I(yè)委會(huì )工作雖是業(yè)余的，但其承擔的職責卻是專(zhuān)業(yè)性極強的。根據目前已經(jīng)實(shí)施的物業(yè)管理師制度的有關(guān)規定，物業(yè)管理師這樣一個(gè)職業(yè)群體，擔任這一角色具有很大的可行性?！?/FONT>
有償化服務(wù)將引導開(kāi)展
在上午的會(huì )議上，市房地局透露，目前已在多次調研基礎上，擬訂完成 《加強業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )管理的若干意見(jiàn)》。其中，將完善業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )組建、運作程序，重點(diǎn)解決業(yè)委會(huì )運作中發(fā)生的諸如業(yè)委會(huì )成員變更、業(yè)主小組議事、業(yè)主大會(huì )選聘和解聘物業(yè)企業(yè)、維修資金使用方案等難點(diǎn)問(wèn)題。該意見(jiàn)擬在年內定稿后報市政府批準實(shí)施。
據了解，目前本市已在新華、臨汾和曹楊等街道，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)，由社會(huì )中介機構參與，指導幫助業(yè)主組建業(yè)主委員會(huì )和日常運作，并取得成功經(jīng)驗，正在積極推廣。